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2017年抚顺市顺城区政府工作报告

（原文）

各位代表：

现在，我代表顺城区第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。

一、二○一六年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年。面对繁重艰巨的发展任务和持续加大的经济下行压力，区政府在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，紧紧围绕“生态文明宜居新顺城”发展目标，攻坚克难，真抓实干，完成了九届人大四次会议确定的任务。全区经济社会持续稳定健康发展，实现了“十三五”良好开局。

（一）经济运行稳中向好，综合实力逆势增强

落实分解《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，抓实项目包保责任。盛世华庭、万泉欧博城等6个项目竣工配户。兴隆摩尔世界、中伟国际广场等30余个项目稳步推进。澳海澜庭三期开工建设。泰为一期即将开业。印象新城城市广场正式营业。招商引资日趋活跃。泰为二期、东森儿童公园、金融服务外包项目即将落地。农光互补、宜家通跨境电子商城等10余个项目明年初有望签约。这些项目为稳增长提供了有力支撑。预计全年可实现：地区生产总值170亿元，规上工业总产值28亿元，全社会固定资产投资27亿元，房地产开发投资23亿元，商品房销售额36.5亿元，商品房销售面积76万平方米，社会消费品零售总额142亿元，外贸出口额7000万美元，公共财政预算收入10.3亿元，税收收入9.5亿元，城镇居民人均可支配收入31943元。

（二）经济结构逐步优化，转型升级扎实推进

服务业规模不断壮大，业态更加丰富。三次产业结构实现5:25:70，服务业比重提高5个百分点。

传统服务业优势明显。以采沉避险搬迁为契机促进房地产去库存，销售面积、销售额占全市一半以上，房地产发展继续领跑全市，最具人气城区地位更加凸显。商贸服务业日趋繁荣。朝鲜族特色一条街成为省市知名特色街区。兴隆百货开业在即，恒大广场、中伟国际广场明年开业，商业营业面积将达50余万平方米。以“五大城市综合体”为核心的商贸服务业产业带已经形成。顺城区将真正成为全市新兴商业中心区。

新兴服务业蓬勃发展。城东文创智慧产业集聚区入驻博莱得科技发展有限公司、创业梦工厂等50余家企业。城市创新创业综合体落户城东三期，为区域发展注入巨大生机活力。我区被授予中国电子商务创新示范基地称号。近郊生态文化休闲旅游业快速发展。“高尔山冰雪大世界”拉开序幕，承光寺主体封顶，四家子锡伯族特色村寨、皇顶山森林公园基础设施逐步完善。“踏青赏花”“金秋采摘”系列旅游活动备受青睐，年接待游客350万人次。

工业经济稳中有进。装备制造产业集群实现产值13亿元，增长2%。拟升级规上企业2家，规上企业总数可达23 家。申报专利60件。方远幕墙获评省著名商标。全面服务中小微企业发展，40余家中小微企业实现交流协作，企业总产值增长3000余万元。

特色农业成效明显。观光旅游农业生产面积近万亩，果农人均增收1600余元。无公害农产品和绿色食品生产面积8万亩，占全区耕地和果园面积近80%。认证市无公害特色农产品基地3家、市现代农业科技龙头企业6家。会元青翠山野菜专业合作社被农业部确定为山野菜种植示范基地。清河大米入选全国名特优新农产品目录。洪发肉制品、金宇食品、兴达金会牧业获评省级龙头企业。

（三）建管力度不断加大，城乡环境持续改善

全面完成平坦、青草、照明三个计划。维修改造城市道路12条，老旧小区10个，完成小区硬化9.7万平方米，修砌窨井2300座。打造精品小区11个，栽植花草树木66万株，绿化35万平方米。安装居民楼照明灯3133盏。改造新建农村道路68.85公里，危桥3座。加强城乡环境综合整治，提高生态保护水平。治理脏乱街路20万平方米，拆除违建62处。植树造林1300亩，查处挖山毁林案件10起。禁燃区10吨以下燃煤锅炉99台全部拆除。划定畜禽禁养区。完成龚家地板城电力改造，关停企业241户，年底可实现全国重点区域性火灾隐患摘牌。

（四）社会民生全面进步，人民生活更加幸福

启动省级创业型城区创建活动。市大学生见习基地落户我区。新增就业5700人，完成市定任务的100%。全面完成各类保险扩面任务。严格落实救助政策。农民工欠薪问题有效解决。实施“暖房子”工程49.2万平方米，棚改房屋征收299户9000余平方米。完成前甸、将军等老旧小区供水设施改造，3700户城乡居民吃水难问题得到解决。完成南山秀水、水岸东城等10余个小区供暖设施改造。40954户煤气用户实现天然气置换。城东31方块全部回迁安置。辽中环线顺城段拆迁工作在全市率先结束。新增民办养老院3家。启动区社会福利中心社会化运营。教育均衡发展水平进一步提升。完成二十五中学等20余所学校基础设施改造。区实验小学分校开工建设。新增公益、普惠性幼儿园15所。新华一校评为全国青少年美育基地示范校，我区评为全国美育教育示范区。基层医疗服务体系、服务功能更加完善。乡村医生、全科医生团队签约服务率位居全市首位，基本公共卫生服务平台在全市率先实现信息化。文化惠民成果丰硕。成功承办全国山地自行车冠军赛等系列国家省市赛事。开展文化活动500余场次。乡村巡演反响热烈。乡村文化墙、村史馆落地生根。推进双拥共建，获评省市双拥模范区。民族宗教、妇女儿童、档案管理、广播电视、科普、慈善、残疾人等工作也都取得长足进步。

（五）治理水平不断提高，地区大局和谐稳定

圆满完成村委会换届，村干部队伍整体素质明显提升。压实主体责任，从严依法处置，信访难题解决力度不断加大。圆满完成关键节点、敏感时期安保维稳任务。省交办信访积案化解率达98%，进京非访减量退位。“卧龙湾”多年信访遗留难题基本解决。深化平安顺城建设，深入开展“社会风险防控年”活动，扎实开展系列平安创建工作，加大违法行为专项打击力度，群众安全感明显增强，社会大局保持稳定。生产安全、粮食安全、食药安全、公共卫生安全、畜产品安全、消防安全和应急管理全面加强，没有重特大事故发生。

（六）自身建设切实加强，执政能力得到提升

以“两学一做”学习教育为契机，全面加强政府自身建设。政府系统广大干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识切实增强。严格履行政府系统党风廉政建设主体责任，加大权力监督制约和源头预防腐败力度。公车改革顺利完成。“三公”经费同比下降5%。区长公开