项目类型：新建

合作模式：合资,独资,合作

项目所属行业：旅游酒店

项目主要内容：

一、区位与交通：

抚顺三块石国家森林公园地处“沈阳经济区”核心城市沈阳东南112公里的抚顺县后安镇佟庄子村和汤图满族乡长垄地村境内，属长白山老龙岗余脉，东与新宾满族自治县接壤，西部和北部与萨尔浒风景区相连。距本溪44公里，距沈阳桃仙机场97公里，与营口、大连两港仅为282和482公里，均由高速公路相连接，横贯县境的沈吉、沈抚两条铁路干线与全国铁路网相连。省级公路有沈通线、县级公路有抚金线、台上线分别途经三块石森林公园，每日均有长途班车到达，交通便捷、地理位置优越。

二、资源概况：

抚顺三块石国家森林公园以三块石山(又名烟囱山)命名，规划总面积108.2平方公里。本区域属长白山植物区系，并兼有华北、内蒙古两个植物区系特征。物种十分丰富，有野生动物176种，木本植物153种，草本植物242种，中草药587种，山野菜、食用菌35种，构成了珍贵的生物物种基因库。境内森林覆盖率高达92.2%。山体结构为中生代燕山期花岗岩体貌，山势陡峻、险峰林立、涧深谷幽，景致独特;气候条件为大陆性季风气候;降雨量年均800—1000mm。无霜期152天，结冰期130天，积雪期11月至3月。有鸽子洞溪、丁家溪、猴石溪、老黑槽溪、牛录沟溪5条溪流，时而流缓、时而湍急、似九曲回肠、玉带绕川，韵味别致;有山峰112座，其中海拔千米以上的石棚山、三块石山、四花顶山为群山之首，分别为海拔1131米、1082米和1077.4米，构成三峰鼎立之奇观，百态千姿。

三块石国家森林公园景观自然，有原始森林、天女木兰、丹枫红叶、瑞雪琼枝等;地貌景观逶迤，有奇石峰、大小三块石、鸽子洞、神龟出潭、海狮入水、比丘洞、仙人台、脚印石;天象景观奇幻，云海、雾海、雪淞、日出;水体景观青秀，溪流、听泉、清音瀑、白龙潭、不老泉;人文景观丰富，抗联密营地、解放游击区、革命纪念地、关东二十怪、汉满生活习俗、民间文化活动，共同编织出人与自然和谐绝伦的美丽画卷。其中：巍巍的三块石，峻峭的仙人台，凌空的九九天梯，圣洁的天女木兰，飞鸣的白龙潭瀑布，美妙的海狮入水，神奇的鸽子洞、比丘洞等八大景观，更有革命斗争纪念地这一红色旅游胜地，各具特色，引人入胜。真可谓“千岩迤逦藏幽胜，万树凝云罩峰奇。碧涧清流似仙境，乾坤清气此处来”。

三、规划建设情况：

2006年《抚顺三块石国家森林公园总体规划》由辽宁省城乡规划设计院编制完成;2007年，《三块石国家森林公园控制性详细规划》由北京达沃斯旅游规划设计院编制完成;三块石旅游区规划重点景区有，鹿谷禅音景区、南北门区服务区、百峰千姿景区、幽谷观潭景区、龙脊秘境景区、别有洞天景区、半山晓月景区、湖山真意景区、颐养天成景区、佟庄子关东民俗村、长垄地满族民俗村、休闲农业观光带。

景区从2001年开发建设，先后建设旅游公路(柏油路)36公里、沙土路6公里;石阶、石板等游览步行道15000延长米;开发自然景点20处;公路桥梁7座，景观桥6座;景观亭8座，观景台1座;环保公厕5座;面积1500平方米;售货小区1处;休闲小区2处，面积2000平方米,休憩点15处;售票、检票办公楼1座，门牌坊1座;景观坝2处;停车场4处;绿化地块250亩，植树30万株;安置木制和仿木垃圾箱500个;移动信号覆盖整个景区。共投入资金5020万元。

四、经营情况：

目前三块石国家森林公园已经形成了“四看和四吃”旅游文化，推出了登山健身游、观光采摘游、乡村民俗游、红色教育游等特色旅游产品。三块石国家森林公园2002年荣获省级农业旅游示范点称号;2003年被评为“省级自然保护区”，获得“最受市民喜爱的景区”称号;2004年被评为“国家级森林公园”;2005年被评为全国农业旅游示范点;2007年晋升为国家AAA级旅游区;2006—2008年连续获得“全市最佳旅游经营单位”称号，2009年获得“全省十佳森林公园”称号。公园接待游客数量逐年递增，2009年接待游客达17万人次，旅游综合收入3200万元。先后与省内外80多家旅行社建立合作关系，旅行社组团人数达到3成以上。从事旅游服务行业的经营户70多家，星级农家乐17家，旅游从业人员超过600人。

五、未来旅游市场分析：

目前三块石国家森林公园在辽宁中部城市群已经有了较高的知名度，形成了以沈阳、抚顺为主的辽宁中部城市群稳定的客源市场。按以沈阳市为中心的辽宁中部城市群计算，城镇人口约2269万人，至2010年这些客源地的城镇人口将达到2273万人，按目前城镇人口70%的出游率及2010年75%的出游率计算，客源市场的出游人数将达到1705万人，按60%的人参加生态游，人数可达1023万人。假设到三块石森林公园的游客比例4.5%计为46.04万人。目前农村居民到森林公园的人数占城镇的5%，假设到2010年达到9%，到2010年可达4.14万人。因此预测到2010年旅游基础客源市场到三块石森林公园的旅游人数可达31.37万人;到2015年游客规模奖达到46.89万人;预测2018年游客规模将达到50.73万人。同时还有潜在的客源市场，包括省内外其它地区的游客、国外游客等。抚顺三块石国家森林公园项目建成后，按正常接待水平年平均经营收入预计为3350万元，年均利润1400万元，年均上缴税金645万元;提供安置、转移富余劳动力1120人

六、三块石国家森林公园招商(出让景区经营权)方案

(一)对外招商方式

依据资源所有权、旅游经营权、景区管理权三权分离的原则，整体出让三块石国家森林公园旅游开发经营权。

(二)出让范围及项目

1、出让下列范围的旅游开发经营权：

(1)三块石南部景区以三道河以上的鸽子洞沟、丁家沟、猴石沟三个流域;

(2)三块石北部景区三块石水库以上的老黑槽沟、牛录沟流域。

区域总面积以勘界为准;出让旅游经营权后，上述区域的旅游开发经营权由受让方独家所有。

2、出让下列项目的经营使用权：

(1)土地：旅游开发已经占用的耕地、林地、荒滩。

(2)有形资产：游览步道、景观坝、景观桥、以及亭台、标牌、卫生箱、停车场、厕所、办公区设施、长垄地至老黑槽停车场的电路设施。

(3)无形资产：三块石旅游品牌。包括：国家AAA级旅游景区、辽宁省十佳森林公园、辽宁省红色旅游景区等。

(三)出让期限与出让金

1、出让期限为50年;

2、出让金及支付方式由双方商定。

(四)出让期满后的财产处置

受让方投入的固定资产依法评估折旧后由政府回购;如继续出让经营权，在同等条件下，受让方优先获取经营权。

(五)出让经营权的有关政策

1、投资商依据国家法律法规编制开发建设规划方案，经政府同意并依法履行相应审批手续后组织实施。

2、获得开发经营权后的五年内确保每年对旅游基础设施或旅游服务项目的资金投入不低于1000万元，达到国家AAAA级旅游景区标准。

3、新项目开发资源实行谁占谁补、占谁补谁、占什么补什么、占多少补多少的原则。应征用的，依据国家相关政策办理征用手续;对未改变用途的可以采取租用等方式，价格按照国家的有关规定，参照本地当年的普遍标准执行。

4、受让方在经营期内可以采用多种经济成分进行旅游项目开发。